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卖5斤芹菜被罚6万元,执法不能只讲“狠”

  轻过重罚 王恒/漫画

  近日,狠一对夫妇卖5斤芹菜遭罚6.6万元一事,卖斤引起了很多人的芹菜关注,这究竟是被罚怎么回事呢?据了解,陕西一菜商卖5斤芹菜收入20元,执法只讲因检验不合格被罚6.6万元。狠由于处罚过当,卖斤当地被国务院督查组督查。芹菜(8月28日央视新闻)

  舆论之所以一片哗然,被罚并引发空前关注,执法只讲一则,狠涉案案值与罚款之间相比,卖斤高达3300倍。芹菜二则,被罚处罚款对象属于弱势群体,执法只讲蔬菜粮油原本生意不大,面对巨额处罚,商户委屈说道:“我得卖多少吨芹菜,才能挣回来那六万元”。难怪乎,国务院督查组直言道,执法不能只讲力度,也要为小微主体生存创造良好环境。

  现行食品安全法规定,对于经营超过食品安全标准限量食品的行为,货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款,可见,当地市场监管部门的处罚,并非无法可依。而再看行政处罚法,设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

  显然,执法部门面对“芹菜案件”时,不应死搬硬套法律条文,而是要综合考虑违法事实、性质、情节以及社会危害程度,本着慎罚、少罚的原则,力避过罚不当。

  值得关注的是,通过查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账不难发现,针对小微市场主体的五十多起处罚中,罚款超过五万元的就有二十一起,而他们的案值只有几十或几百元。这意味,这对夫妇卖5斤芹菜遭罚6.6万元一事,并非是“过罚不当”的个例,暴露出执法部门只管罚款力度,根本不考虑小微市场主体的生存艰辛。

  国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》,取消和调整了公安、交通运输、市场监管领域行政法规和部门规章设定的53个罚款事项,其中,取消29个罚款事项,调整24个罚款事项。事实证明,坚持少罚慎罚,力避过罚不当,不仅能体现执法的人性化,让法律充满公平与正义,更能呵护小微市场主体,使其茁壮成长,从而让市场经济更具活力。(吴睿鸫)

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